#BeltAndRoadInitiative –欧洲一些实际政策的时机

道格拉斯·弗林特爵士（Douglas Flint）在英国智库亚洲之家（Asia House）最近举行的一次讲话中说：“一带一路倡议最接近帮助减轻对发达世界的生存威胁的计划。” 英国“一带一路”倡议特使强调说，这包括“气候变化，人口增长和经济不平等”， 奥利弗·斯特林（Oliver Stelling）写道。

几周后的今天（5月XNUMX日），他可能又增加了另一个威胁：大流行病。 随着与欧盟（EU）未来关系的条款悬而未决，英国将说出吸引中国投资所必须采取的措施，但这一点是正确的。 在中国，亚洲，非洲和欧洲之间的新丝绸之路不仅仅是货物的运输。

它们还提供了沟通渠道，加强了人与人之间的联系，加强了学术交流，并在包括粮食安全，气候变化和公共卫生在内的研究领域加强了合作。 对于怀疑论者来说，这只是证实了他们的担忧。 用通俗易懂的措辞来重新分配该计划下的数百个现有项目和新项目的计划很难确定或追究责任，这引起了中共真正的地缘政治意图以及对运输和物流路线的日益控制的不安。

习近平主席在2年2019月举行的第二届``一带一路''论坛（BRF）上承认开放性，公平招标以及对金融和环境可持续性的承诺方面存在缺陷。他特别承诺遵守国家和国际法律，并追求更高质量的发展和债务可持续性关于公开，透明和非歧视性公共采购程序的法规，以及打击腐败的更多努力。

一些评论家称这为“品牌重塑”，表明这全都与光学有关。 但这不仅仅是宣传。 对于在冠状病毒爆发之前就已经放缓的经济而言，风险太大了。 正如道格拉斯爵士在亚洲之家所说：“我相信中国认识到为一带一路获得国际金融支持取决于对单个项目的完整性，可持续性和经济验证的信心。”

关于“一带一路”的公开讨论显然变成了两个世界观的故事，将利益相关者按地理和意识形态划分。 但是，长期的僵局并非已成定局。

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在《通向无处不在的桥梁–以连接性为范式》中，帕拉格·卡纳（Parag Khanna）提出了将连接性作为诸如自由或资本主义之类的词历史概念的论点。 中国将“一带一路”置于同一境界，将“一带一路”描绘为连通性的代名词，并符合其建立人类共同未来社区的既定愿景。

这也与中国著名学者张为伟（由帕拉格·汗纳（Parag Khanna）引用）的思想相关：“秩序的历史模型是建立在势力范围内的，但当今稳定的全球社会必须以跨文明共同创造为基础。 张维伟将这种平衡的系统称为[...]不对称而不是等级制。 在这种情况下，要保持稳定就必须要有克制，要在各大国之间相互信任。”

部分原因是呼吁西方表示尊重并接受中国的崛起。 中国知识分子长期以来一直坚持认为，过去的200年是一个反常现象，中国只是在世界舞台上重新夺回了自己应有的地位。 尽管没有任何大国根据历史功绩有权享有其地位，但中国在过去四十年中的惊人崛起无疑值得尊重。 中国现在是关键的全球角色，而不再是发展中国家。 但它在全球话语权方面仍然落后。 一带一路应该改变这种状况，而且仍然可能。

如果自由与资本主义之间的联系就在那里，那么它肯定不会很快消失。 一带一路是它的代理人，失败不是一种选择。 鉴于与美国的紧张局势不断升级，以及大多数“一带一路”都在欧洲结束的事实，欧盟在“一带一路”倡议的重塑中可以发挥作用。

欧洲应该重新评估其立场，并在塑造“一带一路2.0”中寻求积极的作用。 与特朗普的孤立主义者的“美国优先”议程不同，张教授的共同创造，自我约束和相互信任的想法立即与根深蒂固的欧洲价值观兼容。 欧洲人也赞成对中国的崛起采取更审慎的回应，并在说服北京坚持基于规则的国际秩序并继续开放其体系方面拥有更大的影响力。

问题是，如果经受考验，中国将对这些原则有多坚定？

现实检查：

共同创造

在习近平宣布之后的几年中，“一带一路”倡议被认为是雄心勃勃且富有远见的，但定义还不明确，而且还在不断扩大。 中国通过建立一百多个专门研究“一带一路”的智囊团来解决这种缺乏凝聚力的政策。 北京还邀请了全球学者，评论员和政策制定者在“一带一路”的“无定形结构”中填充内容。 这就是共同创造思想扎根的地方。

在国家一级，这一概念已牢固地融入了“一带一路”倡议的日常管理中，该机构没有正式的制度化机构，而是一个由国家发展和改革委员会（NDRC）运作的监督机构。 许多政府机构和部委负责指导，协调和实施所有工作，中国几乎所有省份都有自己的“一带一路”实施计划。

``一带一路''不是关于绝对控制，而是指导和共同责任。 与普遍的看法相反，现代中国具有高度适应性和协商性的治理模式，其灵活性可以扩展到“跨文明”的共同创造。

欧盟已经承认，在与中国打交道时，欧盟必须适应不断变化的经济现实。 两国都已建立了名为“中欧2020年合作战略议程”的战略伙伴关系，这是一个根据中欧关系的发展而开放的，充满活力的对话与合作框架。 这为审查“一带一路”的所有挑战和机遇提供了一个平台。

``一带一路''倡议的共同创造必须基于明确定义的利益和原则以及对符合欧盟标准的更具包容性的``一带一路''的承诺。 优势所带来的好处，无论是剩余风险，还是在公共卫生联合倡议方面的合作都比其重要。

自我约束

多年来，中国向更加自信的转变一直是辩论的问题。 自从北京成功遏制该病毒以来，它的自信心再次提高，一些官方声明在全球范围内引起了更多的关注。 美国也不抑制。 特朗普总统和他的国务卿蓬佩奥对中国的侮辱和挑衅缺乏礼貌，严重破坏了美国的全球地位。

欧洲，美国和中国必须共同努力战胜该病毒，而欧盟最有能力带头使各方团结起来。 对于中国而言，这尤其重要，因为正在进行的针锋相对可能会进一步削弱国际对其旗舰计划的支持。 一带一路无法承受。 到目前为止，那些坚持中国的人倾向于对“一带一路”沿用更长远的眼光，并坚信基本面并未改变，“一带一路”是区域一体化，人与人之间的联系和经济促进者的引擎。新丝绸之路沿线数百万人的机会。 它甚至可能掌握解决人类共同挑战的关键。

这种惠顾具有很高的价值，但绝不能认为是理所当然的。 因此，至关重要的是要正面应对任何感知或真正的负面情绪。 道格拉斯爵士在亚洲之家说：“要首先解决负面情绪，就不会支持这项倡议。” 那需要一点谦卑和自我克制。

邓小平是现代中国的前总统兼建筑师。 他对中国的建议是，随着中国经济的增长，它应该变得低调。 邓小平有句著名的话：“隐藏力量，浪费时间，永远不要带头。” 该规则仍然适用。

互信

共创和自我约束本身就是建立信任的措施，但需要付出更多：保证基于事实，开放和透明的沟通。 如果“一带一路”要重回正轨，那么首要任务必须是消除关于冠状病毒起源以及最初反应延迟的原因的所有不确定性-全面披露以获得封闭。

清单上的下一个：一种可验证的方法，以保证在“一带一路”周围提高透明度。 这也可能有助于消除确认偏差，这是广泛倡导的主要障碍。 如果对寻找信息和数据的人的看法受到证实其既有观念的一切的影响，那么即使中国做对了，中国也不会赢。 以支出为例。
美国企业研究所（AEI）和“中国文化遗产全球投资追踪”报告显示，340-2014年间，“一带一路”倡议的总支出约为2017亿美元。

据彭博社报道，在直到337年1月的这段时间里，支出略少，“仅2019亿美元”，即基础设施总投资的最常见估计数——337万亿美元的三分之一。“仅337亿美元”可能是正确的，但暗示了其他事情。 ：BRI发生故障。 回顾一下，到目前为止，这大约花费了XNUMX亿美元。 与美国进行比较。

在兑现重塑美国诺言的大选中获胜三年多后，美国总统的基础设施计划仍在暂停。 特朗普的最新举措缺乏分配的1万亿美元中的一半的收入来源-大约有450亿美元用于道路，桥梁，公共交通等等。 甚至美国共和党人也不相信它会通过国会。 但是没有人认为基础设施计划本身就是一个失败。 这种情感是为“一带一路”及其建筑师中国保留的。

在多极世界中，应对共同挑战的合作是唯一明智的前进道路。 尽管并不完美，但“一带一路”倡议可能只是人类随着关系发展而开始和改善的最佳机会。 张伟伟提供了学术基础，欧洲人开始按照相似的路线规划政治路线：“与中国打交道时，我们面临着巨大挑战。 这就是为什么我们需要中国战略。 理想情况是西方国家，但至少是欧洲国家，将中国视为合作伙伴，竞争对手和竞争对手。”

德国外交事务委员会主席诺伯特·罗特根（NorbertRöttgen）在联邦议院最近的一次讲话中说。
相似之处令人震惊。 共同创造是本着真正伙伴关系精神进行协作的产物。 自我约束是追求共同目标的竞争者所青睐的行为。 两者都近在咫尺。 相互信任仍然是战略竞争对手之间真正的挑战。 这就要求对努力工作，宽容，公开对话和一定程度的政治实用主义作出承诺，并结合上述对基于事实，公开和透明沟通的承诺。

欧盟和中国应该看到这场危机的开始，并重新参与有史以来设想的最大的连通性项目。 就是现在。 俗话说：“必须在春季计划全年。”

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