土耳其财政部长说：“土耳其正在通过生产战胜通货膨胀”

Nureddin Nebati 博士 （如图）, 土耳其共和国财政部长本周在布鲁塞尔参加了一系列重要会议, 马丁写道银行。

26 月 XNUMX 日，他在欧洲议会参加由欧洲议会外交事务委员会 (AFET) 组织的题为“全球不确定时期欧盟与土耳其经济关系的挑战和机遇”的会议。 他还会见了环境保护部 Nacho Sánchez Amor、AFET 土耳其事务报告员和欧盟邻里与扩大事务专员 Olivér Várhelyi 以及欧盟经济事务专员 Paolo Gentiloni。

欧盟记者利用他的访问就一系列问题向部长提问，从乌克兰战争到欧盟-土耳其关系。

您能否简要介绍一下您正在实施的新增长模式？ 为什么 Türkiye 需要这种新模式？ 计划在模型范围内实现哪些目标？

Türkiye 经济模型 (TEM) 采用了一种非正统的方法，该方法考虑了我们的经济动态和 Türkiye 特有的因素。 在设计模型时，我们考虑了许多参数，例如 Covid-19 大流行期间和之后新的全球经济气候带来的内部和外部动态、地缘战略条件、过去的经验和机遇。 然而，在采取行动实现我们的目标时，我们不会偏离自由市场经济原则。

TEM 旨在同时确保宏观经济、金融和价格稳定，并为我们的经济提供可持续和健康的增长。 投资、就业、生产和出口是 TEM 的焦点。 它包括增加我们的附加值生产并使 Türkiye 成为全球供应链顶端的政策 去年推出的 TEM 已经在增长、机械和设备投资、就业和出口方面取得了巨大成功，尽管全球形势不利。 通货膨胀率也开始下降，我们预计这一趋势将在未来几个月加速。 我们将看到，通过 TEM 获得的收益将在 2023 年及以后变得更加明显，并且 Türkiye 将继续在 TEM 框架内在增长、就业和出口方面积极区别于其他国家。

许多国家试图通过提高政策利率来对抗通货膨胀。 尽管一些国家的通胀已经开始下降，但它们现在面临着经济衰退的风险。 另一方面，土耳其正在遵循一种违背传统智慧的经济模式，似乎愿意为高增长而接受高通胀。 哪种政策更好？ 与这些国家相比，您认为 Türkiye 的情况更好还是更糟？ 

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由于为应对大流行的不利经济影响而采取的扩张性政策、大宗商品价格的大幅上涨以及全球供应链的中断，许多国家面临着创纪录的高通胀率。 

因此，美联储和欧洲央行等主要央行开始实施紧缩的货币政策，并提高政策利率以对抗通胀。 特别是美联储去年的加息速度是近40年来最快的一次，利率达到了近15年来的最高水平。 这导致经济活动放缓和衰退可能性增加。

通过土耳其经济模型，我们在抗击通货膨胀方面实施了以人为本的方法。 我们没有采取可能增加失业率和减缓经济活动的紧缩措施，而是实施以投资、就业、生产和出口为重点的政策。 尽管全球条件不利，但我们看到我们的模型已经开始产生输出。

因此，我们的经济已连续9个季度保持增长，与其他经济体正向脱钩。 机械设备投资连续12个季度保持增长，出口额月度刷新纪录。 

我们将继续通过已实施的措施来对抗通货膨胀。 随着全球大宗商品价格正常化、汇率实现稳定以及受外汇保护的存款的贡献，64.3 月份消费者通胀有所下降，年末为 2023%。 XNUMX 年通胀下行趋势将加速。

2023 年土耳其经济将面临什么？ 您认为突出的风险和机遇是什么？

2023年，欧盟天然气供应的不确定性、大宗商品价格再度抬高、全球需求放缓、发达国家货币紧缩，对全球和土耳其经济构成下行风险。 

另一方面，认为出口市场和产品多元化继续，近期全球经济衰退风险下降有限，主要发达国家货币政策收紧接近尾声，得益于经济改善。通胀前景可能会减轻这些风险。

此外，我们将继续通过有选择的信贷政策支持投资、就业、生产和出口。 在强劲的旅游业的贡献下，我们预计增长率为 5%。 

此外，我们预计预期的增长前景将对劳动力市场产生积极影响，在此框架内，就业的上升趋势将继续。

由于外汇存款计划和 2022 年以来实施的宏观审慎措施、预期改善和全球大宗商品价格下跌，预计在汇率持续稳定的帮助下，通胀下行趋势将继续。 到 2023 年，我们预计随着大宗商品价格下跌和旅游收入前景持续乐观，经常账户赤字将大幅减少。 

另一个突出的概念是绿色和数字化转型。 在这些主题上正在开展什么样的工作？ 

我们实施必要的政策，以实现到 2053 年实现温室气体净零排放的目标。我们一直与行业合作，重塑绿色转型的生产和投资，并通过综合激励措施支持我们的企业。 我们提高生产过程中的能源效率和可再生能源的使用。 另一方面，我们支持可持续金融生态系统的发展。 我们在这方面采取的最值得注意的步骤是 2021 年 XNUMX 月发布的“可持续金融框架文件”。 

绿色转型离不开数字化。 绿色和数字目标被视为相辅相成，被称为孪生转型。 利用数字化转型的潜力是实现绿色目标的关键。 为此，我们加强数字基础设施建设，支持民营企业将大数据、人工智能、物联网等新技术融入业务流程。

当您评估为稳定汇率而实施的外汇保护存款计划时，收益是否大于成本？ 

在我们实施外汇保障存款计划期间，汇率波动严重加剧，这与影响实体部门的土耳其宏观经济动态不相符。 

我们在 2021 年底实施了外汇保护存款计划，以防止这种波动已经达到威胁我们金融稳定的地步，并取得了成功。 该工具在促进土耳其里拉储蓄方面发挥了重要作用，这是土耳其经济模式的主要支柱之一。 外汇保障存款计划引起了我们公民的极大兴趣，它对我们预算的成本是有限的。 

许多经济体，包括土耳其的主要贸易伙伴，都面临着经济放缓和衰退的风险。 这种情况将如何影响采用出口导向型增长模式的土耳其的增长？ 在制定中期计划的目标时是否充分考虑了这些风险？ 

全球经济经历了由大流行病、金融紧缩和地缘政治紧张局势造成的困难时期。 此外，从去年下半年开始，经济衰退预期逐渐增强。

尽管存在风险，但随着大宗商品价格下跌和发达经济体达到顶峰的通胀开始回落，人们对衰退的预期有所改善。

谈到土耳其的出口，欧盟在土耳其出口总额中的份额约为 40%。

我们主要贸易伙伴的增长放缓可能会直接影响我们的出口。 然而，由于我们在过去 XNUMX 年中取得的市场和产品多样性，预计这种影响是有限的。 

此外，利用土耳其在疫情后重塑的优势和供应链，我们的出口额在 254.2 年达到创纪录的 2022 亿美元，与已确定的中期计划一致。 此外，土耳其在世界出口中的份额已超过1%。

自 2008 年全球危机以来，过去高度强调的财政纪律指标（例如马斯特里赫特标准）已被搁置一旁。然而，土耳其一直保持较低的预算赤字和相对于 GDP 的债务存量。 您认为财政纪律会重新流行吗？ 

财政纪律一直是土耳其经济成就的基本支柱之一。 得益于财政空间，土耳其成功地从外部冲击中快速复苏，并与其他经济体形成了积极的差异。 

到 2022 年，尽管全世界都经历了困难的经济状况，但我们估计预算赤字占 GDP 的比率为 1%，基本盈余占 GDP 的比率为 1.2%。 得益于财政纪律和有效的借贷政策，截至 7 年第三季度，欧盟定义的广义政府债务存量与 GDP 的比率从 34.8 年的 2022% 下降了 41.8 个百分点至 2021%。这一比率远低于马斯特里赫特标准 60% 和欧盟平均水平为 85.1%。 

在发达国家央行收紧货币政策、经济衰退担忧浮出水面之际，您认为土耳其经济最脆弱的领域是什么？ 

2022年，地缘政治风险上升，通胀成为全球性问题，许多国家，尤其是发达国家央行通过加息来对抗通胀。 美联储激进加息导致美元走强，增加汇率压力，导致金融市场资金外流。

为了尽量减少这些发展对经济的影响，我们实施了一系列措施来确保金融稳定，特别是通过在土耳其经济模型范围内使用外汇保护存款账户鼓励土耳其里拉储蓄。 

在 COVID-19 大流行之后，土耳其在旅游业取得了重大成功。 您对未来一段时期的旅游业有何期望？ 您认为 Türkiye 会保持这些成功吗？ 我们可以得到您的评估吗？

在全球范围内受到 COVID-19 大流行负面影响的旅游业中，Türkiye 表现出高于世界平均水平的巨大复苏表现。 在此期间，土耳其在欧洲国家中恢复最快。

尽管发生了俄乌战争，土耳其旅游业的这种强劲复苏表现在 2022 年仍在继续。确保旅游业产品和市场多样化的努力为土耳其旅游业的成就做出了重大贡献。 由于宣传和营销工作，欧洲游客，特别是德国和英国游客，在 2022 年对 Türkiye 表现出极大的兴趣。此外，我们继续针对卡塔尔和阿拉伯联合酋长国等海湾国家进行密集的宣传和营销活动，这些国家的游客人数很高人均旅游消费。

2022 年，我们预计将超过 2019 年的旅游记录，46 年被称为该行业的黄金年，旅游收入为 51.5 亿美元，游客人数为 2023 万人次。 我们提高了 56 年的旅游目标。我们的目标是实现 60 亿美元的收入和 XNUMX 万游客。

当前的地区和全球动态，尤其是俄乌战争，对土耳其与欧盟的关系有何影响？

土耳其与欧盟的关系一直受到地区和全球变化以及各方内部动态的影响。 我们与欧盟的双边关系充满了这种现象的例子。 人类正处于全球层面经历巨大变革的转型期。 近年来，经济问题、移民、恐怖主义、地区冲突、气候变化等新挑战加入到力量对比的变化中，冷战结束后这一趋势愈发明显。 

受到众多此类危机的影响，欧盟试图在全球范围内重新定义和定位自己。 最后，俄乌战争是对欧盟的一次重要考验。

这场战争凸显了地缘政治的概念，让北约在欧洲安全中的关键作用得到了更好的体现，同时也再次揭示了土耳其对欧盟的重要性。 虽然战争的挑战集中在安全与国防、经济、移民、能源和粮食安全等问题上，但土耳其是在所有这些方面对欧盟贡献最大的国家之一。 事实上，自战争开始以来，我国在双方和平谈判中发挥的促进作用，以及在粮食出口和俘虏交换方面的努力，都是突厥对非洲大陆和平与和平重要性的最具体例证。繁荣。

包括俄乌战争在内的所有全球和地区挑战都迫使欧盟更加合作和包容，并在其基本政策特别是扩大政策上做出根本性的改变。 在这个关键关口，土耳其与欧盟的关系是对欧盟最重要的考验之一。 Türkiye 一直是欧洲不可分割的一部分，欧盟锚点总是带来积极的收益。 因此，现在比以往任何时候都更重要的是消除土耳其加入欧盟的障碍。 不仅对土耳其和欧盟，而且对更广泛的地区来说，不要错过这一历史机遇并建立合作以应对共同挑战至关重要

如何改善土耳其与欧盟的贸易关系？ CU 现代化的现状如何？

自 1996 年以来，关税同盟 (CU) 一直是欧盟与土耳其经济和贸易一体化的基石。 

目前，欧盟是土耳其第一大贸易伙伴，土耳其是欧盟第六大贸易伙伴。 到 6 年，欧盟在土耳其总出口中的份额实现了 40.5%（103.1 亿美元），而欧盟在我们总进口中的份额为 25.6%（93.3 亿美元）。在 2022 年 2022 月至 70 年 XNUMX 月期间，欧盟在土耳其总出口中的份额土耳其的外国直接投资为 XNUMX%（房地产购买除外）。土耳其公司很好地融入了欧盟价值链，提高了欧盟产业的竞争地位。 绿色和数字化转型以及强大价值链在后大流行时代的重要性重申了土耳其和欧盟加强经济联系的必要性，因此敦促 CU 实现现代化。

随着经济环境的演变和欧盟-土耳其贸易的显着增长，目前的 CU 已无法应对贸易一体化方面的现代挑战。 此外，CU 的不对称结构已成为阻碍 CU 正常运作和土耳其-欧盟贸易潜力的严重问题。

因此，很明显，欧盟和土耳其都无法从现有 CU 的全部潜力中获益。 在这方面，Türkiye 和欧盟在 2014 年就更新包达成共识，以消除 CU 实施带来的结构性问题，并将其扩展到公共采购、服务和农产品进一步优惠等新领域以期开发双边贸易潜力。

新的 CU 将是一个双赢的过程，并将根据后大流行时代的欧盟绿色协议，促进双边贸易潜力和进一步的经济一体化。 由于迟到谈判的代价对双方来说都太高，我们敦促欧盟尽快启动谈判。 

众所周知，绿色协议于 2019 年通过。您能否提供有关土耳其在这方面活动的信息？

应对气候变化及其影响是我们高度重视的问题，考虑到这一紧迫性，Türkiye 在过去几年中加快了绿色转型的步伐。 

土耳其宣布了 2053 年的净零排放目标，并发布了自己的综合行动计划，以促进向绿色、可持续和资源节约型经济的转型。 

我们非常重视银行业实现绿色转型，这是我们经济的强大支柱之一。 此外，我们一直在努力制定国家绿色分类法。 分类法将引发绿色金融工具的使用，并保护投资者免受漂绿风险。 在这方面我们也需要加强合作。 

资本市场委员会还宣布了截至 2022 年 2021 月的“绿色债务工具、可持续债务工具、绿色租赁证书、可持续租赁证书指南”。这些步骤将为我国成为积极和重要的参与者之一铺平道路快速发展的绿色债券市场。 此外，我们于 XNUMX 年 XNUMX 月宣布了可持续银行战略计划。

在此过程中，我们还密切关注欧洲绿色协议和 Fit-for-55 立法方案，以期在高度变革的环境中维护和加强土耳其与欧洲之间长期建立的价值链。 

我要强调的是，欧盟和土耳其在绿色协议方面正在进行的合作努力受到高度重视。 事实上，我们需要加强在这一领域的合作，不仅要通过联手为全球减缓气候变化做出贡献，还要确保土耳其和欧盟之间现有的优惠贸易制度正常运作。 

正如您所同意的那样，在欧洲绿色协议的要素中，碳边界调整机制 (CBAM) 和循环经济行动计划将对土耳其与欧盟之间的贸易运作产生重大影响，影响双方的经济运营商。 

考虑到这些，土耳其有必要参与与关税同盟运作直接相关领域的欧盟决策机制，例如循环经济行动计划下的 CBAM 和可持续产品倡议。 需要更经常和更频繁的技术合作机制来确保这一点。 

借此机会，让我从财务的角度表达一个关于 CBAM 的设计和实施对 Türkiye 非常重要的问题。 众所周知，我们面前的全面绿色转型进程需要大量的财政资源。 特别是，中小企业获得负担得起的融资对于包容性至关重要。 因此，作为候选国和关税同盟伙伴，将与土耳其贸易产生的 CBAM 资金分配回我国的绿色转型工作仍然是我们的重中之重。 这种方法也将更符合《巴黎协定》所载的共同但有区别的责任和各自能力原则。

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