欧盟应该看看瑞典是如何实现欧洲最低吸烟率的 

XNUMX 月底，围绕欧盟烟草税指令 (TED) 相关文件的泄露引发了一些骚动，欧盟委员会在该指令中不仅制定了提高烟草税的初步计划，还希望引入一个共同的欧洲对替代性、风险较低的产品征税，例如电子烟设备和加热烟草产品。 此类提议的谣言已经流传了一段时间。

金融时报已设法获得 EC 的提案草案，并于 XNUMX 月下旬宣布了这一消息。 此消息一出，谣言也迅速浮出水面，即在欧盟被禁止但在瑞典非常受欢迎的口服尼古丁产品、不含尼古丁的小袋和口含烟也将受到新税的影响，几乎翻倍他们的价格。

在瑞典，出于几个原因，最后一点非常敏感。 毕竟，该国多年来一直感谢口含烟成功地与香烟作斗争。 因此，瑞典公共卫生当局宣布，到 2022 年，吸烟者的人数将额外减少一个百分点，达到人口的 5.6%。 因此，瑞典 5,6% 的吸烟率是欧盟平均水平 23% 的四分之一，是欧盟中最低的，也是世界上最低的之一。

这使斯德哥尔摩在吸烟率下降幅度更大的国家中名列前茅，领先于欧盟和世界。 因此，该国远远领先于欧洲癌症计划的目标，即到 2040 年实现“无烟一代”，该计划旨在将欧洲的吸烟者人数减少到人口的 5%。

瑞典是唯一一个在 2040 年之前实现这一目标的欧洲国家。与此同时，吸烟仍然是欧洲大陆过早死亡的主要风险因素。 五分之一的死亡是由于吸烟。

虽然布鲁塞尔继续奉行一项严格的政策，不仅针对传统烟草产品，而且在强大的反烟草游说团体的推动下，还寻求将电子烟、加热烟草、小袋等新产品置于适用于香烟的相同规定之下和鼻烟。 根据美国、德国、比利时、法国或荷兰的行业和一些公共卫生当局的说法，这些产品由于不燃烧和不冒烟，被认为对吸烟者的危害较小。

瑞典模式与欧盟委员会的政策和保守做法形成鲜明对比，并与世界卫生组织 (WHO) 的烟草控制子机构形成鲜明对比，后者在非可燃物投放市场十多年后，仍然拒绝接受减少危害措施，而不是停止，指出新产品正在等待 WHO 声称不可用且 WHO 不会执行的严格独立科学评估。 这种态度反映在欧洲层面，尽管欧洲议会做出了重大努力，将对欧洲癌症控制计划中新产品风险降低背后的科学证据进行评估。

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随着瑞典准备在 2023 年 XNUMX 月接任轮值主席国，泄露的欧盟税收提案给瑞典模式带来压力以遏制吸烟。委员会对瑞典 Snusin 成功将该国的吸烟率降至历史最低水平的无视，以及欧盟其他国家的口含烟禁令限制了瑞典人引以为豪的产品的使用，这有助于解释瑞典政客对委员会所谓的计划对口含烟征收欧洲税的激烈反应，该税可能使价格几乎翻一番，并且担心瑞典可能成为有组织犯罪在欧洲尼古丁产品高利润贸易的下一个目标。

根据我们的消息来源，布鲁塞尔将就这个话题展开辩论，讨论 TED 提案是否允许委员会悄悄地修改他们几乎没有效率的烟草控制措施，与瑞典的减少危害的包容性烟草控制措施相比。 有传言称，委员会不会承认欧盟对口含烟的禁令是一个公共卫生错误，将超过 90 万欧洲吸烟者置于比他们需要的更大的风险中，尽管这些吸烟者尽管有所有税收和限制，但仍继续吸烟。 然而，这不会成为定局，因为该国奉行一项孤独的禁烟政策，尽管取得了惊人的成果，但与欧盟的正统政策大相径庭。 因此，预计主要通过税收和消费税进一步转移——而且大部分是徒劳的——不仅在香烟上，而且在新型的低风险无烟产品上。 

最终，欧盟主要关注的是它计划产生的收入——超过 9 亿欧元的额外收入来自欧洲烟草税的增加——而不是吸烟者的公共健康收益。 这对欧洲公民和欧盟内部预定的政策目标来说是不幸的。 瑞典欧盟专员 Ylva Johansson 上周在瑞典媒体上透露，对口含烟征收更重税的新提议将损害瑞典并进一步刺激非法烟草贸易，正如我们在法国等国家所看到的那样，根据最新的毕马威报告由于欧洲非法烟草消费的规模和成本不断增加，仅法国政府每年就平均损失约 6 亿欧元，非法卷烟在烟草市场的份额增长了 3 倍，达到近 40%。 由于高消费税，法国仍然是欧盟最大的非法卷烟市场，15 年非法卷烟消费总量超过 2021 亿支，占欧盟卷烟总消费量的近 30%，增长迅猛13 年为 2017%。

欧盟委员会的骄傲是否会妨碍保护未能戒烟的吸烟者，是否会在经济衰退迫在眉睫的时期损害各州的收入？

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