欧洲议会

劳工移民：改善在欧盟工作的合法途径

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发布时间

8个月前

2023 年 8 月 17 日

欧洲议会

了解针对欧盟以外工人的不同工作许可证，以及欧盟如何修改这些许可证以支持合法劳工移民。

欧洲正面临着人口迅速老龄化和低出生率的人口变化。到 2050 年，养老金领取者预计将占欧盟人口的三分之一左右。这将产生重大的社会和经济后果，包括医疗保健和社会服务需求增加、生产力下降和公共支出增加。

为了帮助应对这些挑战，欧盟一直鼓励合法移民，以解决劳动力短缺、填补技能差距和促进经济增长。

了解进入欧盟就业市场的一些法律途径以及欧洲议会正在采取哪些措施来改善其中一些途径。

了解更多有关 欧盟关于移民和庇护的行动.

蓝卡：吸引高技能工人到欧盟

欧盟蓝卡是一种工作和居住许可证，允许非欧盟公民在欧盟国家工作和生活，前提是他们拥有学位或同等资格，并且工作机会符合最低工资门槛。

修订后的规定将于 2023 年底生效，将工作邀请期限设定为至少六个月，并将薪资门槛降低至至少就业国平均年薪的 100%。

蓝卡的有效期最长为四年，可以续签。持卡人可以携带家人一起在欧盟居住。

除丹麦和爱尔兰外，所有欧盟国家都承认它。

阅读更多关于 欧盟蓝卡及其改革.

单一许可证：针对特定国家的临时工作许可证

对于那些不符合欧盟蓝卡资格的人，可以选择单一许可证。它是工作和居住的综合许可证，由非欧盟公民工作和生活的欧盟国家颁发，有效期最长为两年。

2011 年单一许可证指令目前正在修订中。为了使欧盟更具吸引力，我们的想法是将申请流程从四个月缩短到 90 天。对于已经持有许可证或通过选择的申请人 欧盟人才合作伙伴关系 该过程可缩短至 45 天。

该许可证将不再与特定雇主挂钩，允许工人更换工作，促进劳动力匹配并减少工人遭受剥削的脆弱性。工人还可以在失业期间保留单一许可证最多九个月。

MEPS 于 2023 年 XNUMX 月批准了议会的立场，使议会谈判代表能够与理事会开始讨论法律的最终形式。

单一许可证适用于谁？

单一许可证适用于几乎所有非欧盟工人及其家人、有工作的学生、季节性工人和难民。但是，等待处理庇护申请的人不能申请单一许可证。此外，它不包括任何自营职业者。

欧盟长期居民身份

欧盟长期居民身份允许欧盟以外的人无限期地在欧盟居留和工作。它是 在2003中引入 作为促进非欧盟公民合法移民和融入的一种手段。一旦获得身份，相关工人就可以在欧盟范围内自由流动和工作。

这些规则也正在修订中。议会希望按照委员会的提议，将资格所需的居住要求从五年减少到三年，并将难民和其他面临障碍的群体纳入其中。新规则将确保他们在就业、教育和社会福利等领域享受与欧盟公民相同的待遇。

父母拥有长期居民身份的子女将自动获得相同的身份，无论其出生地在哪里。

谁没有资格获得欧盟长期居民身份？

欧盟长期居民身份不适用于以下非欧盟公民：

正在学习或接受职业培训
有待处理的临时或国际保护申请
仅作为互惠生、服务提供商为了跨境提供服务而派遣的工人或作为跨境服务提供商临时居住在欧盟境内

承认移民资格

欧洲议会议员还呼吁欧盟制定承认移民工人资格的规则。他们希望非欧盟公民在另一个欧盟国家获得的专业资格以及技能和能力能够像欧盟公民一样得到认可。是否承认在欧盟以外获得的资格由各个欧盟国家决定。

2019年，约 48%的高技能移民从事中低技能工作相比之下，只有 20% 的欧盟公民这样做。最常见的职业形式是清洁工或家庭佣工，而 62% 的计算机编程公司和 43% 的建筑公司报告劳动力短缺。

欧盟国家可以要求移民在授予长期居留权之前达到熟练的语言水平，但在这种情况下应该免费提供课程。

有关移民的更多信息