乌兹别克斯坦

乌兹别克斯坦将腐败视为发展的严重威胁

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发布时间

3年前

2021 年 8 月 10 日

欧盟记者通讯员

乌兹别克斯坦共和国司法部长 Ruslanbek Davletov 写道，值得注意的是，在 Shavkat Mirziyoyev 的领导下，乌兹别克斯坦通过引入非常果断的改革，旨在解决腐败问题，开始了其发展的新阶段。

据乌兹别克斯坦总检察长办公室称，超过 9.000 过去四年，人们因各种腐败罪被定罪。经过积极的调查， 2.9 万亿苏姆 （272 亿美元）被返还给国家和公民，即金额 90% 腐败犯罪造成的损害[1].

这一事实表明米尔济约耶夫总统决定签署 反腐败法[2]是最早的法律之一，于 2017 年 XNUMX 月就职后签署。它也完全符合他的 行动策略[3].

在此之后，乌兹别克斯坦在 2017-2018 年实施了两项定期的国家反腐败计划[4] 和2019-2020[5].

乌兹别克斯坦通过上述法律并没有停止引入新的改革和措施。以下改革[6] 是改善体制框架以打击腐败。在这方面，全国反腐败委员会[7] 和反贪局[8] 乌兹别克斯坦共和国成立于 2020 年。

政府正试图通过落实部门态度来消除腐败因素。例如，去年进行了新的法律改革以改变 许可和经营许可制度.

由于这项措施，从 2021 年 XNUMX 月开始，以下内容被废除：

70 种许可活动中的 26 种 (266 %)
35 种许可证中的 25 种（140 %）。

此外，许可活动的所有程序都在统一的基础上数字化。电子许可系统[9].

乌兹别克斯坦开始 腐败风险分析实践 在适用监管法律行为方面，以及确定导致监管法律行为及其草案中的腐败的规范，采取措施
消除它们并提出建议以改善法律基础
进行改革。该命令的第一个结果可以通过以下事实证明：对 226 项法律行为进行了法律鉴定，并在其中发现了 292 项腐败因素[10].

最近政府发起 一揽子新的复杂改革, 涉及打击腐败和提供政府机构开放的重要措施。

政府透明度推定

最快的 2021 年 XNUMX 月进行的改革 确保国家机构的开放性以及公共控制的有效实施[11].

乌兹别克斯坦介绍原则 透明度的推定 政府，这意味着关于政府机构活动的任何信息的公开。

在这次改革的框架内，政府批准了具有社会意义的信息列表，包括 200 项各种数据
33个方向作为开放数据定期发布[12] 由所有国家机关和行政部门。到目前为止，该门户网站上已经发布了 12556 个数据集。

该领域的改革已开始取得成果，并对乌兹别克斯坦在世界上的地位产生积极影响。 开放数据清单 (ODIN)[13]. 从 2018[14] 到2020[15] 乌兹别克斯坦玫瑰 125位 在这个数据中，现在在 44 个国家中排名 186。

根据既定程序，国家机关
和组织将 每年发布详细报告 关于他们在官方网站上的活动，并告知他们活动的地点和时间 民间社会参与的讨论.

此外，国家机关和组织， 1 年 2021 月 XNUMX 日起,
已经开始发布有关他们的信息任何 公共采购，
官员出差费用 以及接待来自国外的客人， 实体的受益人, 谁被授予税收和海关福利和优惠以及年度 成本估算 及其实施。

目前，有关信息 21.110 预算采购和 13.585 企业采购交易发布于 政府采购专业信息门户[16]. 公开发布这些信息可以让我们改善公众对这一过程的控制，并揭露公职人员的一些非法活动[17][18][19].

本文件所载的另一项非常重要的改革是开放指数[20] 国家机关和组织的活动, 将在每年年底公布，以监测和评估国家机关和组织活动的开放性。

最后，但并非最不重要的， 两院会议 议会的
和 法庭听证会 征得当事人同意后将在电视上进行现场直播。

我们认为，如果政府机构对公众透明和公开，公众对政府机构活动的控制是打击腐败的有效工具之一。

新的反腐败学说

第二雄心勃勃的改革[21]，于 2021 年本月初进行，指导 提高反腐败系统的效率 和 早期预防腐败表现，广泛的公众参与这个过程。

在将公共行政转变为无腐败领域的过程中，政府在公众意见的基础上采取了以下做法： 公开电子登记册被认定犯有腐败罪.

被列入此登记册的人将被禁止
以下内容：

进入公务员；
由他们建立的商业实体和（或）他们作为参与者（执行人）参与公共采购和公私合作协议，以及与国有资产私有化相关的招标和竞争性招标；
在组织的领导职位上开展活动
国家份额超过 50% 和国家教育机构。

此外，从 1 年 2022 月 XNUMX 日起，政府将推出系统
强制申报收入和财产公职人员、国家持股50%以上的组织负责人、国有企事业单位及其配偶和未成年子女。

乌兹别克斯坦已逐步确立刑事责任 非法致富， 在申报收入和财产的过程中披露了作为《联合国反腐败公约》第 20 条的实施。

我们还计划 加重处罚 因贪污罪被判处长期监禁，以及限制关于在对犯有腐败罪的人服刑时适用减轻处罚规范的问题。

此外，该法令还通过了 2021-2022 年国家反腐败计划，其中包括 44项新措施 这是实现反腐败法的第三个阶段性计划。

今天，乌兹别克斯坦已动员一切努力来更新我们的社会
并加强其民主基础，并创造一种对腐败采取不容忍态度的环境，以大幅减少国家和公共行政中的腐败因素。我们意识到，要改革这个领域并意识到我们的问题，还有很多工作要做。我们也知道如何解决这些问题。在这方面，我们为自己设定了明确的目标，我们清楚自己该往哪里去，我们会在实现目标的道路上竭尽全力。

此外，我们真诚地相信，通过的法律将对我国人民的生活产生积极影响，并在未来展示其成果，进而改善我国在国际舞台上作为一个新的民主和进步国家的形象。 .

我们真诚地相信，上述所有改革也将有助于实现国家 SDG-16[22] - 促进和平和包容性社会促进可持续发展，为所有人提供诉诸司法的机会，并在各级建立有效，负责和包容的机构。

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/