乌兹别克斯坦

超越丝绸之路：乌兹别克斯坦的现代复兴并成为欧盟的战略伙伴

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发布时间

5个月前

2023 年 12 月 8 日

中亚的历史意义源于其位于东西方十字路口的战略位置，坐落在帝国和冲突和不安全的边境地区（例如阿富汗、中国新疆省和伊朗）之间。虽然该地区在整个冷战期间基本上被忽视，但其活力和重要性很快就被重新发现（NATO.int）（Makarenko，2010）。 Spechler & Spechler (2009) 写道 “乌兹别克斯坦通过‘主要全球主义’战略开发其自然资源以及通过相互制衡大国实现了独立和稳定。” （阿拉伯新闻网）¹, 研究中亚历史和地理的历史学家和环境专家 Derya Soysal 写道。

乌兹别克斯坦是前苏联共和国，于 31 年 1991 月 2016 日获得独立。首任总统是伊斯兰·卡里莫夫，但沙夫卡特·米尔佐耶夫于 XNUMX 年上台。前总理沙夫卡特·米尔济约耶夫 (Shavkat Mirziyoyev) 上任并在 XNUMX 月的总统选举中取得决定性胜利。米尔济约耶夫总统积极启动重大经济改革，以实现乌兹别克斯坦经济现代化并加强其全球参与度。此外，正如乌兹别克斯坦官方网络报纸uza.uz指出的那样，乌兹别克斯坦寻求扩大其来自世界各地的合作伙伴，包括阿塞拜疆、沙特阿拉伯、韩国、欧盟、土耳其等。

新总统的上台，使乌兹别克斯坦进入了经济繁荣、发展、开放等的全新时代。

乌兹别克斯坦是一个农工业国家。 38%的劳动人口从事农业，主要是灌溉（棉花、水果、早熟作物、水稻、苜蓿、葡萄树等）。该国还拥有丰富的矿产资源（天然气、铀、铜、石油）。自独立以来，卡里莫夫总统选择了渐进改革战略，旨在实现能源和粮食自给自足。

乌兹别克斯坦寻求开发其能源潜力，特别是在能源转型领域。此外，乌兹别克斯坦官方报纸称，“乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫出席了锡尔河地区一座容量为1,500兆瓦的现代联合循环发电厂接入供电网络项目的启动仪式，并启动了该项目的启动仪式。”在塔什干地区建设绿色氢试点”（Uza.uz，2023）。

乌兹别克斯坦也正在成为吸引外国投资者的地区。例如，在阿联酋公用事业公司阿布扎比国家能源公司宣布计划投资超过 3 亿美元建设新建和现有发电厂后，乌兹别克斯坦的电力行业预计将得到重大推动。

Solidjonov（2021）写道，“国家元首明确了进一步的目标并设定了最重要的任务，旨在确保国家人民的福利和福祉水平持续提高”。

米尔济约耶夫主要关注与实施有效的外交政策、实施大规模改革和现代化计划有关的问题，以及改进国家外交政策战略以使其开放、积极主动和建设性的必要性，从而形成民主法治和发达的市场经济。在这种背景下，Solidjonov（2021）等作者指出，可以从政治、旅游、文化和经济方面来谈论第三次乌兹别克文艺复兴。索利乔诺夫补充道：“在国际舞台上有效促进国家利益以及逐步提高国家经济在全球市场上的竞争力是至关重要的目标。”

乌兹别克斯坦位于中亚的中心地带，拥有该地区最强劲的经济增长。苏联解体三十年后，乌兹别克斯坦进行了重要改革，向全球市场开放经济，同时保护最脆弱的家庭并加强经济发展。法律规则。

事实上，近年来，该国进行了各种改革，通过自由化和吸引外国投资者来打破过去时代的经济遗产。

乌兹别克斯坦的经济很好地经受住了 Covid-19 危机，乌兹别克斯坦是少数几个在 2020 年没有经历衰退的国家之一。2021 年复苏强劲，经济活动增长率可能是 2016 年以来最强劲的。Solidjonov 补充道：9年短短2020个月，尽管受到疫情影响，我国对外贸易额仍达到27.5亿美元。乌兹别克斯坦计划加强在建立国际运输走廊以及与外国伙伴共同实施其他基础设施项目方面的作用也获得了新的动力。”

米尔济约耶夫实施了一项经济改革计划，其中包括重大的监管和治理改革、新的区域和全球经济政策，以及通过强调出口、小企业发展和农业来提高乌兹别克斯坦经济竞争力的改革。改革旨在加强私营部门、促进创造就业机会并解决失业问题。

Tsereteli（2018）补充说，乌兹别克斯坦通过了一项国家发展战略，确定了五个优先领域：（1）公共行政改革； (2) 司法改革、加强法治和议会改革；（3）经济发展和自由化改革，重点是实现乌兹别克斯坦农业和工业现代化，提高产品和服务的竞争力；（4）以更高收入和更好就业为基础的社会改革，重点关注更高质量的医疗、教育、住房等；（5）安全改革，重点是改善国内稳定以及平衡和建设性的外交政策，最终目标是加强国家的独立和主权。

乌兹别克斯坦商业与创业研究生院院长伊尔霍姆·乌姆扎科夫（Ilhom Umrzakov）表示：“得益于改革，投资环境显着改善。国家政策的主要重点之一是确保法治，包括保护投资者的权利，”他说。[欧洲新闻]。

初创企业孵化器和辅导计划的建立促进了新技术领域的发展。

2019 年，塔什干开设了一个专门针对这一领域的公园。越来越多的公司被免税和适合创新的场所所吸引，在那里设立办事处。 [欧洲新闻]。

根据 Fournis（2022）的说法，乌兹别克斯坦的目标是通过开放经济来超越共产主义时代。正在进行重大改革，特别是在能源领域，以成为中亚大国。他写道：“乌兹别克斯坦渴望成为中亚的经济老虎，它首先寻求成为一个对投资者、国际组织和游客有吸引力的国家，以保持其企业的运转并为他们提供机会。”

已建成超过55,000栋商业建筑，一年内象征性营业额超过5,000万美元的公司数量从26,000家增加到200家。此外，还有100多家乌兹别克斯坦公司的年收入突破了2022亿美元的门槛。国家最近出台了有针对性的政策，根据这些不同的企业规模和年收入来支持它们（Fournis，H. XNUMX）。

Solidjonov（2021）写道，近年来 “年均投资增长率为22%。吸引外资总额26.6亿美元，其中直接投资17.5亿美元。相比之下，2007年至2017年间，该国经济吸引了如此规模的投资。总体而言，过去4年投资总额增长了2.1倍以上，其中外国投资增长了2.7倍。 2019年投资占GDP的比重首次突破38%，为确保未来几年经济增长奠定了坚实基础。与此同时，2019年乌兹别克斯坦国内生产总值增长5.6%。=

该国还希望获得国际金融机构的支持，以增加乌兹别克斯坦全国的平均创业组织。

乌兹别克斯坦自称是地区大国，并成为欧盟、俄罗斯、中国、土耳其、甚至印度和美国等大国不可或缺的全球伙伴。该国注重经济的可持续发展，提高人民的生活水平，并确保全面融入全球经济关系结构。乌兹别克斯坦致力于在联合国、上海合作组织、独联体、突厥理事会、世界贸易组织、欧亚经济联盟等国际组织中发挥重要作用。 EEU）、欧洲复兴开发银行（EBRD）和其他机构。

最后，最近乌兹别克斯坦政府正在致力于开放国家，并试图向比其他地区困难的地区提供经济支持，包括对企业的补贴、便利获得贷款、提供担保等。（Fournis，H. 2022）。

总而言之，根据 coface.com 的数据，乌兹别克斯坦的经济比中亚其他国家更具弹性（更加多元化，对外部冲击不太敏感）。更不用说该国巨大的水力发电潜力、年轻人口（50％30岁以下）、国际金融支持、经济改革（自由化、私有化、多元化）、信贷发展（占GDP的42％，私营部门占37％）和公共投资（电力、交通、卫生）。

该国双边关系正在高速发展，与主要伙伴（土耳其、新加坡、韩国等）、欧盟（EU）和中国的优惠贸易协定谈判也日益活跃。 2022年，27月28日至XNUMX日，欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔访问乌兹别克斯坦。他首先前往塔什干，会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫，讨论双边关系与合作。

两国领导人发表联合声明，欢迎为加强区域间关系与合作所采取的步骤，并同意进一步深化欧盟-乌兹别克斯坦关系。双方还欢迎最近草签的《加强伙伴关系与合作协定》，并表示希望尽快签署和批准该协定。总统们讨论了增加港口容量、扩大渡轮船队和铁路船队、协调海关程序以及引入货物装卸和过境数字解决方案的重要性。此类项目的实施完全符合欧盟全球门户战略的目的和目标。

截至2023年底，欧盟和法国对乌兹别克斯坦保持着浓厚的兴趣。自俄乌战争以来，欧洲面临着前所未有的能源危机，促使欧洲寻找新的战略可靠伙伴，例如乌兹别克斯坦。此外，法国总统马克龙还拜会了乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。

乌兹别克斯坦官方信息机构 Dunyo 写道，马克龙和米尔济约耶夫之间的会晤引发了高层会谈，旨在将国家间关系提升到战略伙伴关系的水平（Dunyo information，2023）。

马克龙和米尔济约耶夫在塔什干， https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

乌兹别克斯坦希望成为中亚和南亚联系的关键参与者。 Polonskaya, G.（2021）认为，乌兹别克斯坦是发展中亚和南亚（人口超过 XNUMX 亿的地区）互联互通的关键参与者。事实上，这个问题是最近在塔什干举行、由东道国乌兹别克斯坦发起的国际会议的核心问题。

欧盟委员会副主席何塞普·博雷尔·丰泰莱斯在推特上写道：“中亚和南亚对欧盟的战略重要性日益增强。对于区域互联互通和安全问题，特别是阿富汗局势设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“

乌兹别克斯坦正在致力于发展区域合作并开展基础设施项目。其中之一是建设一条为阿富汗服务的高压输电线。

3 年 2022 月 XNUMX 日，乌兹别克斯坦总统阿富汗问题特别代表伊斯马蒂拉·伊尔加舍夫在乌兹别克斯坦驻布鲁塞尔大使馆举行会议时表示，“阿富汗将成为中亚和南亚之间的桥梁."

在乌兹别克斯坦大使馆举行的会议上，据说乌兹别克斯坦当局正在努力开发运输走廊。他们最近启动了一个新项目：建设马扎里沙里夫-喀布尔-白沙瓦铁路线，该铁路线将从乌兹别克斯坦的泰尔梅兹开始——该城市和马扎里沙里夫之间的连接已经投入运营——穿过阿富汗到巴基斯坦。

由世界银行、俄罗斯和美国等支持的基础设施项目，将刺激阿富汗经济，提供直接通往巴基斯坦海港并到达印度的通道。马扎里沙里夫和喀布尔之间的线路路段预计耗资5亿美元建设，主要通过借款建设。近几个月来，乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦联合呼吁国际金融机构支持该项目。根据资金情况，施工可能于明年九月开始。

由于运输货物的时间和成本将显着减少，这条铁路线将提供新的商机。预计新航线将使中亚和巴基斯坦之间的运输时间缩短至6天，成本降低30-35%。该铁路将直接通往巴基斯坦海港（卡拉奇、卡西姆、瓜达尔）。乌兹别克斯坦外交的主要目标是把自己从一个内陆国家转变为一个与广大欧亚大陆相连的国家。乌兹别克斯坦决定参与跨阿富汗铁路建设。他们希望成为中亚的物流中心。

通过投资数十亿美元建设新的铁路和公路，乌兹别克斯坦的目标是在中亚建立高效的交通走廊，并从长远来看，建立与海港的直接枢纽，以便利进入国际市场。

乌兹别克斯坦历史上曾是丝绸之路上的重要地点。跨阿富汗走廊项目将提供通往其他走廊的通道，这些走廊将通过黑海将东亚和南亚连接到欧洲。该国在古代丝绸之路上占有战略和中心地位，有理由建设以下走廊：“南北走廊”、“跨里海走廊”、“中吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦”（古拉莫夫、 和其他人， 2022）。

此外，乌兹别克斯坦正在努力与世界各地和欧洲的大学发展学术伙伴关系。事实上，22 年 2023 月 10 日，乌兹别克斯坦驻布鲁塞尔大使馆接待了 2023 所乌兹别克斯坦大学的校长，这些大学与比利时教育委员会签署了一份谅解备忘录 (MoU)，以发起和开展联合活动，并确定乌兹别克斯坦大学之间的相互合作项目。各方（卡特赖特，XNUMX）。

最后，乌兹别克斯坦正在成为旅游天堂和世界各地游客的新景点。毫无疑问，它的帖木儿遗产、引人注目的雷吉斯坦广场以及撒马尔罕、希瓦和布哈拉等美丽的蓝色城市吸引着所有历史、帖木儿和建筑爱好者。根据奥利莫维奇（2015）的说法，“全国有7,000多处不同时代、不同文明的建筑和艺术古迹，其中许多被列入世界文化遗产名录。 此外，Gulomkhasanov 等人。（2021）明确政府还确保生态旅游的发展。此外，国家自然保护委员会制定了“乌兹别克斯坦共和国生态旅游发展构想及其长期计划”。

总而言之，乌兹别克斯坦在连接亚洲和欧洲的新的全球交通版图上占据着战略地位。此外，它在新兴的全球供应链模式中发挥着重要作用。乌兹别克斯坦奉行多边主义外交政策，主张发展全球化的创造性进程，在对话、互信和尊重彼此利益的基础上建立互利和公平的国际合作。因此，该国在政治上对欧盟、中国、俄罗斯、土耳其具有高度战略意义，特别是在与阿富汗的讨论方面。总之，乌兹别克斯坦拥有 35 万居民、不断增加的资源和地理位置，是一个不断增长的大国。这就是为什么欧盟正在寻求发展乌兹别克斯坦与欧盟之间的多层面（政治、经济……）合作。

未来，乌兹别克斯坦将在国际舞台上发挥至关重要的作用，特别是由于其自然资源、政治战略以及欧亚之间的战略地位。

参考文献：

卡特赖特，G. 2023。“布鲁塞尔：乌兹别克大学与比利时教育委员会签署谅解备忘录 - https://eutoday.net“。

乌兹别克斯坦共和国总统查夫卡特·米尔济约耶夫和欧洲委员会主席查尔斯·米歇尔联合新闻公报 https://www.consilium.europa.eu/fr/press/press-releases/2022/10/28/joint-press-statement-by 乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔/

Coface.com/乌兹别克斯坦 https://m.coface.com/fr/Etudes-economiques-et- 里斯克地区/乌兹别克斯坦

敦佑资讯，2023， https://dunyo.info/en/prezident/dvuhdnevnyy-uzbeksko-francuzskiy-sammit-na-vysshem-urovne-v-samarkande

Fournis, H. 2022。《乌兹别克斯坦：经济活力的企业发展》 revueconflits.com